西田 まちこ ブログ

予算特別委員会 全款補充質疑

2026/3/5

 今日と明日の予算特別委員会は、全款補充質疑です。予算特別委員会では、「保健福祉費」、「土木費」等、款ごとに質疑が行われますが、時間等の関係で積み残しがあった項目を質問することができます。私は、以下の質問をしました。


 地元の「避難拠点運営連絡会」では、毎年、数回訓練を実施。先日数年ぶりに「布製テント式の仮設トイレ」を組み立てましたが、複雑な工程と衛生面の懸念から、実際の災害時に有効に機能するか疑問を感じました。

 現在、各拠点には「パネル式マンホールトイレ」や要配慮者向けの「自動ラップ式トイレ(いわゆるラップポン)」があり、最近ではこれらのトイレを使って訓練を行っています。技術革新とともに避難所の備蓄品も進化していますが、本区において、老朽化や時代のニーズに合わなくなった備蓄品をどのように評価し、更新していくのか、その方針を伺います。あわせて、この布製テント式仮設トイレは各拠点に配備されているので、同様の課題や懸念の声があるのか教えてください。

区民防災課長時代のニーズに合わなくなった備蓄品は、使い方の転用等を含め検討していく方針。

 

 布製テント式仮設トイレは重量があり、搬送の面でも現代のニーズに適していないと感じました。しかし、その広さを活かせば、避難所生活で落ち着きを必要とする方のための「個室スペース」や「クールダウンルーム」としての再活用も可能ではないかと考えます。

 備蓄倉庫のスペースには限りがあります。古くなったから放置するのではなく、新たな役割を持たせるか、あるいは最新機材へ更新するのか、限られた備蓄倉庫を有効に活用し、災害時に真に役立つ環境を整えていただくようお願いいたします。

 

  写真は、布製テント式仮設トイレ組立訓練

 続いて、防災組織育成経費に関連して伺います。

各拠点では、限られた予算の中から、訓練をしたり、必要な備蓄品を選定しています。特定の拠点で導入された先進的な物品の情報が、他の拠点にも共有される体制となっているのでしょうか。拠点同士が互いに知見を共有し、全体の防災力向上につなげる取組の状況を教えてください。

区民防災課長毎年区主催で、避難拠点情報交流会を実施している。今年度は約70名集まり、グループワークで「避難拠点での健康課題」について議論を交わした。

 

 少なくとも、私の拠点運営連絡会では、近隣拠点との情報共有や合同訓練など企画しようと言ってもなかなか実現しないのが現状です。拠点によっては、毎月活動しているところとそうでないところがあります。せっかく区の職員が拠点連絡会に入っているのですから温度差がないよう引き続きご支援ください。

 

 次に、高齢者就業・社会参加支援経費の元気高齢者介護施設業務補助事業委託料について伺います。

この事業は、高齢者が地域で活躍できる機会を提供し、高齢者の健康づくりや社会貢献等いきがいを創出するとともに、介護保険施設の介護職員の負担軽減を図るため、平成29年4月から始まりました。

 「ねりまの福祉」の報告によると、実施施設数が徐々に増えており、令和6年度は44施設で受け入れていました。まず、今後の施設受け入れ方針についてお聞かせください。

高齢社会対策課長地域密着型サービス、看護小規模多機能型居宅介護等、受け入れ対象施設を拡大する。

 

 介護人材が不足しているなかで、働きたいと思う高齢者が働けるように、この事業の拡充を引き続きお願い申し上げます。

シニアセカンドキャリア応援事業委託料についても伺います。昨今、将来への経済的不安を背景に、就労意欲を持つ高齢者が増加しています。本区では年に数回、「就職マッチングフェア」が開催されていますが、これまでの参加者数や成約件数の推移、および求職者・求人企業双方のニーズの傾向についてお聞かせください。

高齢社会担当課長令和5年度が17件、6年度が32件と成約件数はあがった。課題はビル管理や清掃の求人が多くミスマッチも多い。引き続き職場体験や同行支援を強化する。

 

 本事業の推進には、企業側の協力が必要不可欠です。成約件数の推移から、高齢者の就業機会が着実に拡大していることを再確認しました。今後も就労意欲を持つすべての高齢者がその能力を発揮できる環境整備を要望します。

 次に、健康教育経費の(2)女性の健康づくり事業費について伺います。3月1日から8日は「女性の健康週間」です。

本区では、本庁舎2階通路掲示板にパネルが設置されており、自由に持ち帰ることができるリーフレットもあり、女性が健康週間に合わせて自分の心身について考えるきっかけを作っています。

これは毎年実施しているものですが、今回新たに取り組んでいるものがあれば伺います。

健康推進課長東大医学部要員の医師と6本の動画を作成し、区のyoutubeちゃんねるで配信。あわせて、保健相談所において動画の視聴会を開催。

 

 「ねりま健康ちゃんねる」にて東大医学部要員による動画配信が開始されたとのことです。区のホームページにおける女性の健康に関する情報発信についてですが、現状、情報の網羅性や整理の仕方に改善の余地があると考えています。例えば、現在配布されている「女性の健康週間」のリーフレット内容をサイト上で直接閲覧できるようにしたり、重複しているリンクをまとめるなど、利用者にとって利便性の高い、わかりやすいページ構成にすることを要望します。

 また、男性の健康支援についても伺います。隣接する豊島区では、生活習慣病予防検診をはじめとした男性向けの健康案内を積極的に発信しています。本区においても、既存の女性向けリーフレットと同様に、男性の健康維持・増進に特化した啓発資料を作成・配布しているのか、現状を伺います。

健康推進課長既に、男性向けにメタボや高血圧、糖尿病の内容をまとめたものを作成して配布している。

 

 予防にあたっては、以前から提言しているHPVワクチンの接種推進は極めて重要です。

昨年8月に厚生労働省により9価HPVワクチンの適応拡大が薬事承認されたことを踏まえ、昨年の決算特別委員会にて私の質疑に対し、区からは「都の動向とともに、他区の状況を注視しながら検討していく」とご答弁をいただいております。今般、東京都が次年度より9価ワクチンを補助対象とすることを決定しましたが、これを受けて本区においても、9価ワクチンを公費助成の対象とするのか見解を伺います。

保健予防課長:次年度より、9価も補助対象になります。補助率 都1/2 区1/2

 

 男性へのHPVワクチン任意接種助成は始まったばかりで、周知が非常に重要です。9価ワクチンが補助対象になることをきっかけに新たに周知方法を強化していただきたいと考えます。ご所見を伺います。

保健予防課長:区のHPやSNSで発信する予定。中高生の希望があった学校に行って、予防講演会を実施しており、その中でも周知していく。

 

 昨年11月に日本で初めて開催された「東京2025デフリンピック」に合わせ、国立オリンピック記念青少年総合センターに設置された交流拠点「デフリンピックスクエア」で、障害や年齢、言葉の違いを超えて意思疎通を図る最新のユニバーサルコミュニケーション技術を体験できる展示「みるTech」が開催されていました。

私も現地に足を運び、実際にこれらの機器を体験しましたが、その利便性と未来の可能性に深い感銘を受けました。

 本区においても、聴覚障害のみならず、多様な障害特性に対応し得るこれらの新たなコミュニケーションツールを導入する計画はあるのか、区の見解を伺います。

障害者サービス調整担当課長:障害特性に応じたコミュニケーション手段を充実するため、これまで様々な取組を行ってきました。窓口では手話通訳の設置や遠隔手話通訳、UDトーク、筆談ボードなどを活用しています。

 昨年11月から電話代理支援サービスを導入し、来庁しなくても問い合わせができるようにしました。

 心障センターの障害者ICT相談窓口では、様々な障害特性に応じた意思疎通支援の機器を用意し、体験や貸し出し、活用の相談を行っています。来年度は新たに視覚障害者用の視線でパソコンの操作ができる機器等を導入し、さらなる充実を図ります。

 意思疎通にかかる情報支援機器は日進月歩。引き続き、当事者の声を聞きながら、誰もが安心して暮らせるよう、意思疎通支援の充実を図っていきます。

 

 本区では、令和4年に導入した遠隔手話通訳ですが、利用できる窓口を26カ所から48カ所に拡大したことを評価します。

デフリンピックを機に高まった情報保障へのニーズに応えるためにも、次年度の遠隔手話通訳の設置拡大は非常に重要です。そこで、具体的な設置予定数と、どのような場所への設置を予定されているのか、詳細をお聞かせください。

障害者サービス調整担当課長現在区役所、区民事務所、総合福祉事務所、保健相談所など48カ所にタブレットを設置しています。8年度は新たに未設置の地域包括支援センター19カ所に設置する予定で、計67カ所になります。

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著者

西田 まちこ

西田 まちこ

肩書 練馬区議会議員
党派・会派 都民ファーストの会

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