今、京丹後市では「峰山に中央図書館と子ども向け屋内遊び場を新設する」という大型公共事業が提案されています。

💰【概要】

今回の用地取得＋基本設計：約4.5億円

工事完了までの概算：約54億円

年間の運営費：約1.7億円

長期（65年間）の修繕・除却なども含めると、市の説明でも、少なくとも総額180億円超の事業になります。（僕はもっとかかると指摘していますが…）

もちろん、まちづくりとして「子育て支援」「文化の充実」はとても大事です。
しかし、現在の市の財政状況や、既にある公共施設の活用可能性を考えたとき、本当にこの形が最適なのか？という疑問を感じています。

【厳しい財政】
市の財政をみて市長は「問題にならない」も判断したということですが、僕は問題が起きるとみています。
例えば、「学校の長寿命化事業」というものがあります。

建てて数十年経ったタイミングで「長寿命化工事」を実施することで、建物の耐用年数を伸ばし、結果的には経費を節減できるというものです。（向こう40年間での節減効果約60億円:『京丹後市学校施設の長寿命化計画』より）
加えて、学校体育館の空調化について一般質問で求めた際には長寿命化工事に合わせて行いたい旨の答弁もありました。

こちらは京丹後市独自の計画があり、本来なら今年度までに事業が進んでいる「はず」ですが、教育長は、「財政的な事情から実施できていない」としてきました。
なお、都市拠点の新設は「攻めの事業」、長寿命化は「守りの事業」であり、違う議論だという見解だそうです。
僕はまず、やるべきことをやるところから攻めに転ずるべきという考えです。

何が言いたいかというと、60億円の財政効果を生む事業ですら、計画を掲げたにも関わらず、財政的理由で実現できなかった京丹後市にとって、都市拠点施設の新設は過大なものと評価せざるを得ません。

【中央図書館の建設について】
その前提のうえで、僕が何を過大と見ているのかというと、特に「中央図書館」です。
今回、施設の1/3の面積を占める図書館。
金額に割返すと建設費で約18億円です。
これまでから京丹後市には図書館と図書室をもってきました。
峰山図書館を軸に弥栄・大宮図書室を、網野図書館を軸に久美浜・丹後図書室があります。

僕が提案してきたのは、図書館を網野だけにして、峰山を図書室に、弥栄・大宮も引き続き図書室としてリニューアルしていくプランです。
網野図書館横のらぽーと2階は市庁舎増築により、空きます。
図書館を今より充実させるチャンスが来ています。
合併25年に向けて、図書館行政も統合と効率化による質の充実を図るべきところです。

ただ、これはあくまで僕が一般質問等でいち議員として主張してきたところでして、本来なら市教育委員会として図書館構想を議論し、議会に示すべきでしたが、なされないままに大型事業の着手に向かうこととなりました。

【子どもの屋内の遊び場について】
次に、子どもたちや子育て支援がしやすい雨の日に過ごせる場所は、各町域に必要です。
集客につなげる大型の子どもの屋内遊び場については、丹後王国の施設を活用させてもらうのが1番よいと考えています。
とにかく、こちらはスピードが大事で、既存の公共施設の改修で実現すべきと2年前から申し上げてきました。

遅々として進まなかった子どもの遊び場整備は、「都市拠点施設として建設したい」という考えにより、それ以外の選択肢を進めてこなかったのだと僕は捉えています。
あるべき議論に立ち戻り、既存の公共財産の活用によるスピーディで各地をカバーできる整備が必要です。

【市民の声を聴くための「継続審査」】
ただ、今回の審査において僕は継続審査を求め、公明党の松本議員の賛同を持って受理されました。
僕は上記の主張を選挙の前から問題提起してきた「つもり」でしたが、市民の方々にはまだまだ計画や議論が共有されていませんでした。
もちろん、その背景には策定した基本計画から場所と規模と機能が変わったという説明があったのが、この6月2日。議案提出の1週間です。

そんな中で、市民の方々は推進して欲しい想いと止めてほしいという想いそれぞれお持ちです。
市民の方々の想いを聴かせていただく機会をつくることが、議会の役割のひとつです。
結論を出してから説明するだけでなく、結論を出すまでに公的に関わっていただく場をこの機会に創出できれば、採決結果がどうあれ、京丹後のまちづくりは前進すると考えました。

全議員の賛同をいただき、議会として市民の方々のご意見を伺う場をつくる準備をさせていただきました。
どうぞ奮ってご参加ください。
京丹後市議会　都市拠点施設　市民の声を聴く会
【日時】８月２日（土）
【場所】チラシをご参考に、お好きな会場へお越しください。